CURRENT PROBLEMS OF COMBATING CORRUPTION IN THE CONDITIONS OF WAR AND THE POST-WAR PERIOD
Abstract
In the article, a scientific and theoretical analysis of the implementation of the policy in the field of preventing and combating corruption in Ukraine was carried out. The factors that influenced the decrease of the Corruption Perception Index were determined, among them the following should be highlighted: the recent constitutional crisis; incompleteness of reforms in the field of corruption prevention due to the war; reformatting of the activities of the main subjects of the implementation of anti-corruption policy, whose main focus is now on achieving Victory; lack of professional management personnel of the main specially authorized counter-corruption entities. Measures and projects since the beginning of the war of state authorities – the National Agency on Corruption Prevention, other entities providing anti-corruption activities, which contribute to reducing the level of corruption in such areas as education and volunteering, identification of sanctioned persons and their property, implementation of criminal proceedings together with investigative bodies, anti-corruption expertise, were analyzed. One of the urgent tasks of state authorities in the field of corruption prevention is cooperation with the public sector, implemented through the project “Ukraine Now. Vision of the future”, which is aimed at forming a vision of the development of Ukraine in the next five years, as well as the educational platform NAZK.Study (online courses for a virtuous country), through which educational work will be carried out and a negative attitude towards all manifestations of corruption in society will be cultivated among young people. In the field of education, in order to ensure a reduction in the level of corruption during the admission campaign-2022, in cooperation with the public organization “Association of Legal Clinics of Ukraine”, an informational chatbot “Admission without bribes” was created, which allows applicants and anti-corruption officers of higher education institutions to prevent corruption and risks. The authors indicate that in the post-war period, state authorities and institutions implementing anti-corruption policy must first ensure the implementation of certain measures, namely: completion of implementation of the latest electronic government technologies; minimization of distribution and permission functions; reducing the size of the state apparatus and establishing salary restrictions; increasing the professionalism of officials; implementation of civil servants’ polygraph examination; development of effective control mechanisms by public organizations that enjoy high trust of citizens; publication on a transparent basis of reports on the distribution of financial aid for the reconstruction of Ukraine by industry and region, territorial communities. The measures proposed by the authors will reduce corruption risks in the post-war period, ensure the transparency of the activities of state authorities and increase the level of trust in them.
References
2. Соловйов В.М. Запобігання і протидія корупції у державному управлінні : монографія. Київ : Інститут законодавства Верховної Рада України, 2012. 508 с.
3. Васильєва О.І., Васильєва Н.В. Корупція – одна з найактуальніших проблем сучасності. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2019. № 6. DOI: https://doi.org/10.32702/2307-2156-2019.6.1 (дата звернення: 10.05.2022).
4. Державна антикорупційна політика і запобігання та протидія корупції на публічній службі в органах державної влади і органах місцевого самоврядування : монографія / за ред. Ю.В. Ковбасюка і проф. В.Л. Федоренка. Київ : Видавництво Ліра-К, НАДУ, 2016. 524 с.
5. Індекс сприйняття корупції 2021 (Corruption Perceptions Index – CPI). Transparency International Ukraine. URL: https://ti-ukraine.org/research/indeks-spryjnyattya-koruptsiyi-2021/ (дата звернення: 04.04.2022).
6. Мельник М.І. Кримінологічні та кримінально-правові проблеми протидії корупції : автореф. дис. д-ра юрид. наук : 12.00.08. Київ, 2002. 32 с.
7. Невмержицький Є. Механізми протидії корупції: стан та проблеми вдосконалення. Вісник Національної академії прокуратури України. 2008. № 3. С. 62–69. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Vnapu_2008_3_11 (дата звернення: 15.05.2022).
8. Проєкти НАЗК на час війни. / Офіційний вебсайт НАЗК. URL: https://nazk.gov.ua/uk/novyny/proekty-nazk-na-chasvijny/ (дата звернення: 04.04.2022).
9. В Україні запустили портал «Війна і санкції», аби запровадити санкції до якомога більшої кількості співучасників війни РФ проти України. / Офіційний вебсайт НАЗК. URL: https://nazk.gov.ua/uk/novyny/war-and-sanctions/ (дата звернення: 05.04.2022).
10. 5 місяців війни: результати роботи НАЗК. / Офіційний вебсайт НАЗК. URL: https://nazk.gov.ua/uk/novyny/5-misyatsivvijny- rezultaty-roboty-nazk/ (дата звернення 04.08.2022).
11. Про запобігання корупції : Закон України від 14.10.2014 р. № 1700-VII. Дата оновлення: 03.08.2022. Законодавство України : база даних / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18#Text (дата звернення: 07.08.2022).
12. Антикорупційна експертиза НАЗК: результати роботи у першому півріччі 2022 року. Київ, Національне агентство з питань запобігання корупції, 2022. 24 с. URL: https://nazk.gov.ua/wp-content/uploads/2022/08/zvit-AKEI- pivrichchya-2022-1.pdf (дата звернення 05.08.2022).
13. НАЗК разом з CEO Club провели перше обговорення уроків війни у форматі діалогу. / Офіційний вебсайт НАЗК. URL: https://nazk.gov.ua/uk/novyny/nazk-razom-z-ceo-club-provely-pershe-obgovorennya-urokiv-vijny-u-formati-dialogu/ (дата звернення 06.08.2022).
14. Антикорупційні органи під час війни: над чим працюють НАБУ та САП. / Офіційний сайт Transparency International Ukraine. URL: https://ti-ukraine.org/news/antykoruptsijni-organy-pid-chas-vijny-nad-chym-pratsyuyut-nabu-ta-sap/ (дата звернення: 08.05.2022).
15. НАЗК разом з партнерами запустили чат-бот, який допоможе протидіяти корупційним ризикам під час вступної кампанії. / Офіційний вебсайт НАЗК. URL: https://nazk.gov.ua/uk/novyny/nazk-razom-z-partneramy-zapustyly-chat-botyakyj- dopomozhe-protydiyaty-koruptsijnymy-ryzykam-pid-chas-vstupnoyi-kampaniyi/ (дата звернення: 09.08.2022).
16. Презентація навчальної платформи NAZK.Study. / Офіційний вебсайт НАЗК. URL: https://nazk.gov.ua/uk/novyny/ prezentatsiya-navchalnoyi-platformy-nazk-study/ (дата звернення: 02.08.2022).
17. Суспільно-політичні настрої під час повномасштабного вторгнення військ російської федерації на територію України – третя хвиля дослідження. Gradus Research Company. Аналітичний звіт. Березень 2022. URL: https://gradus.app/ documents/195/Gradus_Report_War_29032022_w3_ua_final.pdf (дата звернення: 10.05.2022).
18. Україна 2022. Як не втратити свій шанс стати сильною державою. / Сайт Українського інституту майбутнього. URL: https://uifuture.org/publications/ukrayina-2022-yak-ne-vtratyty-svij-shans-staty-sylnoyu-derzhavoyu/ (дата звернення: 04.05.2022).
19. Про засади державної антикорупційної політики на 2021–2025 роки : Закон України від 20.06.2022 р. № 2322-IX. Законодавство України : база даних / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2322-20#Text (дата звернення: 04.08.2022).