ESTABLISHMENT AND INITIAL ACTIVITIES OF THE BUKOVYNA PROVISIONAL GOVERNMENT (NOVEMBER 1918 – APRIL 1919)
Abstract
The collapse of Austria-Hungary was accompanied by the processes of restoring a number of states and deciding the fate of territories that included national groups close to those states with which the empire bordered. Bukovyna had two major ethnic groups, each of which claimed to be in power. However, while Ukrainian politicians saw the future in the partition of Bukovyna along ethnic lines, Romanian politicians considered it necessary to include all of Bukovyna in the Kingdom of Romania, as Romania perceived Bukovyna as a historical part of its ethnic and cultural space. Thus, Romanian politicians sought to strengthen the position of their state by including new territories. Bukovyna had significant agricultural potential and natural resources that were important for Romania’s economic development. The seizure of this territory made it possible to expand economic opportunities and expand markets. Since the situation was in favor of the Romanian side, and the Ukrainian side was unable to retain power in the Ukrainian part of the region, the Romanian National Council retained the right to govern the former duchy. Established on the basis of the “Basic Temporary Law on the Government of the Bukovyna Region”, the provisional government, formed from members of the RNC governed the region taking the first steps towards unifying the Bukovyna governance system with the Romanian system and trying to implement urgent measures to improve the situation of the region’s population in the postwar period. After that, the government of Bukovyna made separate decisions that allowed it to manage the region in various areas of activity, including agriculture, organization of local authorities, agrarian and administrative issues, landscaping, and councils.
References
2. Квітковський Д., Бриндзан Т., Жуковський А. Буковина – її минуле і сучасне: Репринт. вид. 1956 р. Чернівці : Друк Арт, 2019. С. 331–334.
3. Квітковський Д., Бриндзан Т., Жуковський А. Буковина – її минуле і сучасне: Репринт. вид. 1956 р. Чернівці : Друк Арт, 2019. С. 870–895.
4. Буковина: історичний нарис. Чернівці : Зелена Буковина, 1998. С. 223–250.
5. Розділ 17. Організація управління в українських землях королівської Румунії (1918-1940 рр.). Аркуша О. Г., Бойко О. В., Бородін Є. І. та ін. Історія державної служби в Україні. У 5 т. Т. 2. Київ : Ніка-Центр, 2009. С. 101–102.
6. Розділ 6. Адміністрація Буковини міжвоєнного періоду (Піддубний І. А.). Історія розвитку органів влади на території Чернівецької області. Чернівці : Букрек, 2014. С. 350–484.
7. Піддубний І. А. Адміністративне управління Буковини у міжвоєнний період (1918–1940 рр.). Питання історії України: Збірник наукових статей. Чернівці: Золоті литаври, 1999. Т. 3. С. 294–304.
8. Піддубний І. Органи влади та державне управління на Буковині в період розпаду Австро-Угорщини та інтегрування краю до складу «Великої Румунії» (1918–1922 рр.). Історична панорама: Збірник наукових статей ЧНУ. Спеціальність «Історія». Чернівці: Чернівецький нац. ун-т, 2013. Вип. 17. С. 64–96.
9. Anexa X. Dezbaterile Consiliului Naţional. Şedinţa a doua ţinută în ziua de Marţi 12 Noemvrie 1918. Nistor I. Unirea Bucovinei 28 Noemvrie 1918. Studiu şi documente. Bucureşti : Cartea Românească, 1928. P. 102–109.
10. Державний архів Чернівецької області. Ф.6. Президіальне бюро міністра-делегата Буковини, м. Чернівці, оп. 1, спр. 1, арк. 1.
11. Державний архів Чернівецької області. Ф.6. Президіальне бюро міністра-делегата Буковини, м. Чернівці, оп. 1, спр. 1, арк. 1, 2.
12. Legea fundamentală provizorie din 12 Noemvrie 1918, asupra puterilor ţării Bucovina. Monitorul Bucovinei. Fascicula I. 1918. 14 Noemvrie. P. 3.
13. Anexa XII. Nota oficiului privitoare la numirea guvernului ţării Bucovina în şedinţa din 12 Noemvrie 1918. Nistor I. Unirea Bucovinei 28 Noemvrie 1918. Studiu şi documente. Bucureşti: Cartea Românească, 1928. P. 114-116; Formarea Guvernului.Monitorul Bucovinei. Fascicula I. 1918. 14 Noemvrie. P. 3; Desbaterile Camerei leguitoare. Monitorul Bucovinei. Fascicula II. 1918. 19 Noemvrie. P. 3.
14. Nr. 3. La hotărîrea Consiliului naţional al ţării se proclamă starea de asediu. Monitorul Bucovinei. Fascicula I. 1918. 14 Noemvrie. P. 2; Nr.2. Către Poporul Român. Monitorul Bucovinei. Fascicula I. 1918. 14 Noemvrie. P. 2.
15. Desbaterile Consiliului national. Şedinţa a treia de Miercuri, in 12 Noemvrie st.n. 1918. Monitorul Bucovinei. Fascicula 3. 1918. 17 Decemvrie. P. 2–3.
16. Desbaterile Consiliului national. Şedinţa a treia de Miercuri, in 12 Noemvrie st.n. 1918 //Monitorul Bucovinei. Fascicula 3. 1918. 17 Decemvrie. P. 3–4.
17. Desbaterile Consiliului national. Şedinţa a treia de Miercuri, in 12 Noemvrie st.n. 1918 //Monitorul Bucovinei. Fascicula 3. 1918. 17 Decemvrie. P. 4.
18. Desbaterile Consiliului national. Şedinţa a treia de Miercuri, in 12 Noemvrie st.n. 1918 //Monitorul Bucovinei. Fascicula 3. 1918. 17 Decemvrie. P. 4.
19. Desbaterile Consiliului national. Şedinţa a treia de Miercuri, in 12 Noemvrie st.n. 1918. Monitorul Bucovinei. Fascicula 4. 1918. 21 Decemvrie. P. 2–3.
20. Desbaterile Consiliului national. Şedinţa a treia de Miercuri, in 13 Noemvrie st.n. 1918. Monitorul Bucovinei. Fascicula 5. 1918. 28 Decemvrie. P. 2–4.
21. Nistor I. Unirea Bucovinei 28 Noemvrie 1918. Studiu şi documente. Bucureşti: Cartea Românească, 1928. P. 50.
22. Nistor I. Unirea Bucovinei 28 Noemvrie 1918. Studiu şi documente. Bucureşti: Cartea Românească, 1928. P. 52–53.
23. Desbaterile Consiliului naţional. Şedinţa a patra ţinuta Luni în 25 Noemvrie st. n. 1918. Monitorul Bucovinei. Fascicula 6. 1919. 2 Ianuarie n. P. 1–2.
24. Desbaterile Consiliului naţional. Şedinţa a patra ţinuta Luni în 25 Noemvrie st. n. 1918. Monitorul Bucovinei. Fascicula 6. 1919. 2 Ianuarie n. P. 3.
25. Congresul general al Bucovinei. Desbaterile şedinţei din 15/28 Noemvrie. Monitorul Bucovinei. Fascicula 8. 1919. 5 Ianuarie; Congresul general al Bucovinei. Desbaterile şedinţei din 15/28 Noemvrie. Monitorul Bucovinei. Fascicula 9. 1919. 23 Ianuarie. P. 1–3. Інформація про учасників Генерального конгресу Буковини від українських громад див.: Anexa XVI. Proces verbal asupra Congresului general al Bucovinei. Nistor I. Unirea Bucovinei 28 Noemvrie 1918. Studiu şi documente. Bucureşti: Cartea Românească, 1928. P. 168–170.
26. Congresul general al Bucovinei. Desbaterile şedinţei din 15/28 Noemvrie. Monitorul Bucovinei. Fascicula 9. 1919. 23 Ianuarie. P. 3; Telegrama trimisă M.S. Regele Ferdinand I. Monitorul Bucovinei. Fascicula 9. 1919. 23 Ianuarie. P. 1; Congresul general al Bucovinei. Desbaterile şedinţei din 15/28 Noemvrie. Monitorul Bucovinei. Fascicula 10. 1919. 28 Ianuarie. P. 3–4; Nistor I. Unirea Bucovinei 28 Noemvrie 1918. Studiu şi documente. Bucureşti: Cartea Românească, 1928. P. 54–61; Anexa XVI. Proces verbal asupra Congresului general al Bucovinei. Nistor I. Unirea Bucovinei 28 Noemvrie 1918. Studiu şi documente. Bucureşti: Cartea Românească, 1928. P.171-180; Anexa XVII. Cuprinsul telegramelor, cari s’au expediat puterilor Ententei în Londra, Washington, Paris şi Roma. Ibidem. P. 180–181; Anexa XVIII. Răspunsul guvernului român. Ibidem. P.181; Anexa XIX. Răspunsul Ministrului Franţei. Ibidem. P. 182; Anexa XX. Răspunsul Ministrului Italiei. Ibidem. P. 182-183.
27. Nr 5. Ordonanţa Consiliului secretarilor de stat din 30 Noemvrie 1918, relativă la exercitarea jurisdicţiei în Bucovina. Monitorul Bucovinei. Fascicula 3. 1918. 17 Decemvrie. P. 1; Nr 6. Ordonanţa prezidentului de guvern din 20 Noemvrie 1918 st.n., relative la introducerea timpului de Bucureşti în Bucovina. Monitorul Bucovinei. Fascicula 3. 1918. 17 Decemvrie. P. 1; Nr 7. Nr 13. Ordin al prezidiului guvernului. Monitorul Bucovinei. Fascicula 3. 1918. 17 Decemvrie. P. 1;
Nr 8. Ordonanţa preşedintului guvernului Bucovinei din 15 Decemvrie 1918, relativă la modificarea unor dispoziţiuni ale impozitului pe răchiu. Monitorul Bucovinei. Fascicula 4. 1918. 21 Decemvrie. P. 1–2; Nr 9. Ordonanţa guvernului provizoriu cu privire la desolvarea “Oficiului Economic” şi regularea importului şi exportului. Monitorul Bucovinei. Fascicula 5. 1918. 28 Decemvrie n. P. 1; Nr 10. Ordonanţa prezidentului guvernului Bucovinei din 14 Decemvrie 1918, prin care se suspendă mai multe dispoziţiuni ale ordonanţei imperial din 24 Martie 1917, f.l. nrul 131, relativă la instituţile pentru ezaminarea
preţurilor. Monitorul Bucovinei. Fascicula 5. 1918. 28 Decemvrie. P. 1–2; Economu R. Unirea Bucovinei 1918. Bucureşti: Editura Fundaţiei cultural Române, 1994. P. 44–45.
28. Economu R. Unirea Bucovinei 1918. Bucureşti: Editura Fundaţiei cultural Române, 1994. P. 43–44.
29. Economu R. Unirea Bucovinei 1918. Bucureşti: Editura Fundaţiei cultural Române, 1994. P. 45.
30. Decret relativ la unirea Bucovinei cu Regatul României. Hamangiu C. Codul general al României. Vol. VIII: Legi uzuale: 1913–1919. Bucureşti: Editura librăriei Alcalay & Co., 1924. P. 1176–1177.
31. Nistor I. Unirea Bucovinei 28 Noemvrie 1918. Studiu şi documente. Bucureşti: Cartea Românească, 1928. P. 71–72.
32. Decret de organizare a Bucovinei. Hamangiu C. Codul general al României. Vol. VIII: Legi uzuale: 1913–1919. Bucureşti: Editura librăriei Alcalay & Co., 1924. P. 1178.
33. Decret de organizare a Bucovinei. Hamangiu C. Codul general al României. Vol. VIII: Legi uzuale: 1913–1919. Bucureşti: Editura librâriei Alcalay & Co., 1924. P. 1178–1179.
34. II. Preşedinţia consiliului de miniştri. Monitorul Bucovinei. Fascicula 7. 1919. 2 Ianuarie. P. 2.
35. Anexa XXI. Desbaterile Consiliului Naţional. Şedinţa a cincea ţinuta în Palatul Ţării în ziua 13 Faur. 1919. Nistor I. Unirea Bucovinei 28 Noemvrie 1918. Studiu şi documente. Bucureşti: Cartea Românească, 1928. P. 183–184.
36. Anexa XXI. Desbaterile Consiliului Naţional. Şedinţa a cincea ţinuta în Palatul Ţării în ziua 13 Faur. 1919. Nistor I. Unirea Bucovinei 28 Noemvrie 1918. Studiu şi documente. Bucureşti: Cartea Românească, 1928. P. 185–186.
37. Nr 21. Ordonanţa ministrului delegat al Guvernului Român din 25 Februarie 1919, Nr 290 relativa la desfiinţarea semnelor de demarcare a fostului hotar între Bucovina şi vechiul Regat. Monitorul Bucovinei. Fascicula 15. 1919. 7 Martie. P.1; Nr 22 Ordonanţa Ministrului delegat al Guvernului Român din 26 Februarie 1919 nr. 295 relativă la probarea cunoştinţei limbei române de către funcţionari publici în Bucovina. Monitorul Bucovinei. Fascicula 15. 1919. 7 Martie. P. 1–2; Economu R. Unirea Bucovinei 1918. Bucureşti: Editura Fundaţiei cultural Române, 1994. P. 47.
38. Starea de asediu. Monitorul Bucovinei. Fascicula 10. 1919. 28 Ianuarie. P. 1–2; Ameliorarea Ordonanţei privitoare la starea de asediu. Monitorul Bucovinei. Fascicula 12. 1919. 7 Fevruarie. P. 1.
39. Nr 18. Ordonanţa Ministrului delegat la Cernăuţi din 21 Februarie 1919 privitoare la recenzământul populaţiei din Bucovina. Monitorul Bucovinei. Fascicula 14. 1919. 5 martie n. P. 1.
40. Nr. 11 Ordonanţa ministrului delegat la Cernăuţi din 30 Decemvrie 1918 referitor la urcarea taxelor de transport pentru persoane, bagage, mărfuri, cari sunt a se expedia în recepise de baggage şi cani. Monitorul Bucovinei. Fascicula 8. 1919.
5 Ianuarie. P. 2; Nr.12 Ordonanţa ministrului delegat la Cernăuţi din 6 Ianuarie 1919. Monitorul Bucovinei. Fascicula 8. 1919. 5 Ianuarie. P. 2.
41. Nr. 30. Ordonanţa Ministrului delegat la Cernăuţi din 25 Faur 1919, referitoare la desfiinţarea Secretariatului de serviciu pentru “Apărarea Ţării”. Monitorul Bucovinei. Fascicula 19. 1919. 5 Aprilie n. P. 1.
42. Nr.13 Ordonanţa ministrului delegat la Cernăuţi din 22 Ianuarie 1919, referitoare la restricţiunea comunicaţiei cu mijloace de plată. Monitorul Bucovinei. Fascicula 11. 1919. 30 Ianuarie. P. 1.
43. Nr. 19 Ordonanţa Ministrului delegat la Cernăuţi la 27 Februarie 1919 referitoare la importul bancnotelor şi asiguraţiunilor de cassa ale băncii austro-ungare la Bucovina. Monitorul Bucovinei. Fascicula 14. 5 Martie. P. 2.
44. Nr. 8. Ordonanţa preşedintului guvernului Bucovinei din 15 Decemvrie 1918, relative la modificarea unor dispoziţiuni ale importului pe răchiu. Monitorul Bucovinei. Fascicula 4. 1918. 21 Decemvrie. P. 1.
45. Nr.9 Ordonanţa guvernului provizoriu cu privire la disolvarea “Oficiului Economic” şi regularea importului şi exportului. Monitorul Bucovinei. Fascicula 5. 1918. 28 Decemvrie n. P. 1.
46. Nr.31 Ordonanţa ministrului delegat al guvernului Român, din 31 Martie 1919, privitoare la decretarea importului liber in Bucovina. Monitorul Bucovinei. Fascicula 20. 1919. 12 Aprilie n. P.1; Nr. 32 Ordonanţa ministrului delegat la Cernăuţi din 25 Martie 1919, n-rul 244/VIII, prin care se abroagă regulamentul pentru tăierea vitelor, ratificat de guvernul ţării Bucovina in 14 Noiemvrie 1905 n-rul 33.474. Ibidem.
47. Nr.37. Ordonanţa ministrului delegat la Cernăuţi din 20 Martie 1919 privitoare la arendare obligator. Monitorul Bucovinei. Fascicula 22. 1919. 26 Aprilie n. P.1. Даний наказ був останнім з підписаних Я. Флондором.
48. Communicat. Monitorul Bucovinei. Fascicula 12. 1919. 7 Fevruarie n. P. 1.
49. Nr 23. Ordonanţa ministrului delegat al Guvernului Român din 26 Februarie 1919 privitoare la sporirea lefurilor personalului didactic dela scoalele primare publice din Bucovina. Monitorul Bucovinei. Fascicula 16. 1919. 13 Martie n. P. 1–2.
50. Nr.25. Ordonanţa guvernului Bucovinei din 24 Decemvrie 1918 nr. 32.102, referitoare la urcarea accisei existent în capitala Cernăuţi pe consumul de răchiu şi băuturi spirtuoase indulcite. Monitorul Bucovinei. Fascicula 16. 1919. 13 Martie n. P. 2–3; Nr. 26 Ordonanţa guvernului ţării Bucovina din 24 Decemvrie 1918 nr. 32.098, referitoare la urcarea accisei pe carne crudă pentru capitala Cernăuţi. Monitorul Bucovinei. Fascicula 16. 1919. 13 Martie n. P. 3; Nr.27. Ordonanţa guvernului ţării din 24 Decemvrie 1918 Nr. 32.097, privitoare la urcarea accisei existente în capitala Cernăuţi pe consumul vinului. Monitorul Bucovinei. Fascicula 16. 1919. 13 Martie n. P. 3; Nr. 28. Ordonanţa guvernului ţării Bucovinei din 22 Februarie 1919, Nr. 1055 referitoare la perceperea unui accis pe consumul berii în teritoriul capitalei ţării Cernăuţi. Monitorul Bucovinei. Fascicula 17. 1919. 20 Martie n. P. 1–2; Nr. 35. Ordonanţa ministrului delegat la Cernăuţi, din 29 martie 1919, privitoare la traficul cu cereale, alte alimente şi nutreţuri. Monitorul Bucovinei. Fascicula 21. 1919. 19 Aprilie. P. 1; Nr. 36. Ordonanţa ministrului delegat la Cernăuţi din 1 Aprilie 1919, privitoare la restrîngerea tăierii de vite. Monitorul Bucovinei. Fascicula 21. 1919. 19 Aprilie n. P. 1–2; Nr. 20. Ordonanţa ministrului delegat la Cernăuţi din 21 Februarie 1919, nr.127/VII, prin care se modifică regulamentul pentru târgul de vite din Flondoreni (Storojinet), aprobat de guvernul Bucovinei prin ordonanţa din 12 Iunie 1913, Nr. 30.437. Monitorul Bucovinei. Fascicula 15. 1919. 7 Martie. P. 1.
51. Nr.16. Ordonanţa Ministrului delegat al Guvernului Român din 18 Faur 1919 relativă la organizarea consistoriului archiepiscopesc ort. al Bucovinei. Monitorul Bucovinei. Fascicula 13. 1919. 19 Fevruarie; Monitorul Bucovinei. Fascicula 27. 1919. 19 Maiu n. P. 1.
52. Nr.30. Ordonanţa Ministrului delegat la Cernăuţi din 25 Faur 1919, referitoare la desfiinţarea Secretariatului de serviciu pentru “Apărarea Ţării”. Monitorul Bucovinei. Fascicula 19. 1919. 5 aprilie n. P. 1.
53. Introducerea tarifelor poştale române. Monitorul Bucovinei. Fascicula 17. 1919. 20 Martie n. P. 2; Anunţ. Monitorul Bucovinei. Fascicula 17. 1919. 20 Martie n. P. 3.
54. Economu R. Unirea Bucovinei 1918. Bucureşti: Editura Fundaţiei cultural Române, 1994. P. 51.
55. Economu R. Unirea Bucovinei 1918. Bucureşti: Editura Fundaţiei cultural Române, 1994. P. 52.
56. Economu R. Unirea Bucovinei 1918. – Bucureşti: Editura Fundaţiei cultural Române, 1994. P. 51–52.