ANALYSIS OF THE STATE POLICY OF REFORMING THE HEALTH CARE SYSTEM ON THE BASIS OF BIOETHICS
Abstract
Considering the fact that there are many problems of modern Ukrainian society in the field of protection of physical, mental, spiritual and social health of a person (state of reproductive health, teenage pregnancy, abortions, contraception, reproductive technologies, drug addiction, alcoholism, depression, suicides, etc. ) are tangential to the principles of bioethics, the current task is to represent the bioethical component, which is able to provide a transformation in the field of health care with a fundamental moral content. The clear problem of finding and improving the strategy of an independent Ukrainian state in order to ensure the quality of life of citizens in terms of health care has become the object of research by a number of scientists. However, we do not find a comprehensive study that would reveal the essence and effectiveness of the state health care reform policy from the standpoint of bioethics, which represents the moral criterion of strategies and policies, especially those that directly relate to the dignity and unique value of the human person. The purpose of the article is to analyze the declared and implemented state policy of health care reform in Ukraine from the standpoint of values and principles of bioethics. In the course of the study, analyzing the theoretical aspect of the transformation of health care in Ukraine, its qualitative characteristics, indicators, basic principles, principles, etc., for the presence of a bioethical component, as well as studying the practical experience of implementing the state health care reform policy, its partial compliance was revealed principles of bioethics. A number of problems identified in the study remain open.
References
2. Чепурна А.В. Публічна та державна політика: спільне та відмінне. 14.12.2017 р. URL: https://otherreferats.allbest.ru› political (дата звернення: 30.06.2022). 3. Палагнюк Ю.В. «Державна політика» та «публічна політика»: теоретичний аспект. Наукові праці Чорноморського державного університету імені Петра Могили комплексу «Києво-Могилянська академія». Серія «Державне управління». 2012. Т. 181, Вип. 169. С. 63–67. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Npchdu_2012_181_169_14 (дата звернення: 30.06.2022).
4. Дем’янчук О.П. Політика владна. Політична енциклопедія. / Редкол.: Ю. Левенець (голова), Ю. Шаповал (заст. голови) та ін. Київ : Парламентське видавництво, 2011. 810 с.
5. Державна політика: аналіз та механізми її впровадження : методичні рекомендації / уклад. : О.І. Кілієвич, В.В. Тертичка. Київ : НАДУ, 2009. 88 с.
6. Основи законодавства України про охорону здоров’я : Закон України від 19.11.1992 р. № 2802-XII. Відомості Верховної Ради України. 1993. № 4.
7. Політика та публічне управління у сфері охорони здоров’я : підручник у 2 т. / авт. кол. М.М. Білинська, Н.О. Васюк, Л.І. Жаліло та ін. ; ред. кол.: В.М. Князевич (голова), Т.П. Юрочко (заст. голови), Я.Ф. Радиш (заст. голови), Л.І. Жаліло (заст. голови). Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. Київ : НАДУ, 2017. Т. 1. 284 с.
8. Reich W.Т. (editor). Encyclopedia of Bioethics (reviset edition): Vol. 5. 2nd edition. New York : Simon & Schuster (MacMillan), 1995. 2950 p.
9. Терешкевич Г.Т. Основи біоетики та біобезпеки : підручник. Тернопіль : ТДМУ, 2018. 400 с.
10. Sgreccia E. Manuale di bioetica. Milano : Vita e Pensiero, 1999. V. I. 817 p.
11. Новини. Політика України. 24.04.20. Цензор.НЕТ. URL: https://censor.net.ua/ua/n3191221 (дата звернення: 30.06.2022).
12. Коляденко Н.В. Принципи біоетики як морально-правова основа розвитку системи охорони здоров’я в Україні. Часопис Академії адвокатури України. 2014. № 22 (1). С. 147–148.
13. Лехан В.М., Крячкова Л.В., Заярський М.І. Аналіз реформ охорони здоров’я в Україні: від здобуття незалежності до сучасності. УКРАЇНА. ЗДОРОВ’Я НАЦІЇ. 2018. № 4 (52). URL: https://repo.dma.dp.ua/4969/1/%D0%9B%D0%B5%D 1%85%D0%B0%D0%BD.pdf (дата звернення: 30.06.2022).
14. Про схвалення Концепції Загальнодержавної програми «Здоров’я 2020: український вимір»: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2011 р. N 1164-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1164-2011- %D1%80#Text (дата звернення: 30.06.2022).
15. Кошова С.П., Михальчук В.М., Радиш Я.Ф. Єдиний медичний простір України – нова парадигма розвитку національної системи охорони здоров’я. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2021. № 9. 30.09.2021. URL: http://www.dy.nayka.com.ua/pdf/9_2021/32.pdf (дата звернення: 30.06.2022). 16. Основи законодавства України про охорону здоров’я : Закон України від 19.11.1992 р. № 2802-XII. Відомості Верховної Ради України. 1993. № 4.
17. Берн І., Езер Т., Коен Дж., Оверал Дж., Сенюта І. Права людини у сфері охорони здоров’я : практичний посібник / За наук. ред. І. Сенюти. Львів : Вид-во ЛОБФ «Медицина і право», 2012. 552 с.
18. Кошова С.П., Михальчук В.М., Радиш Я.Ф. Єдиний медичний простір України – нова парадигма розвитку національної системи охорони здоров’я. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2021. № 9. 30.09.2021. URL: http://www.dy.nayka.com.ua/pdf/9_2021/32.pdf (дата звернення: 30.06.2022). 19. Барзилович А.Д. Реформування системи охорони здоров’я в Україні: стратегічні аспекти. Інвестиції: практика та досвід. 2020. № 2. С. 134–139.
20. Зеленський визнав позитиви першого етапу медичної реформи Супрун. Збруч. 04.05.2020. URL: https://zbruc.eu/ node/97395 (дата звернення: 30.06.2022).
21. Політика та публічне управління у сфері охорони здоров’я : підручник у 2 т. / авт. кол. М.М. Білинська, Н.О. Васюк, Л.І. Жаліло та ін. ; ред. кол.: В.М. Князевич (голова), Т.П. Юрочко (заст. голови), Я.Ф. Радиш (заст. голови), Л.І. Жаліло (заст. голови). Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. Київ : НАДУ, 2017. Т. 1. 284 с.
22. Основні принципи реформи системи охорони здоров’я в Україні: Програма ООН із відновлення та розбудови миру. Тренінг «Стратегічне планування в охороні здоров’я на рівні госпітального округу». 28 с. URL: https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/migration/ua/p2-m1.pdf (дата звернення: 30.06.2022).
23. Політика та публічне управління у сфері охорони здоров’я : підручник у 2 т. / авт. кол. М.М. Білинська, Н.О. Васюк, Л.І. Жаліло та ін. ; ред. кол.: В.М. Князевич (голова), Т.П. Юрочко (заст. голови), Я.Ф. Радиш (заст. голови), Л.І. Жаліло (заст. голови). Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. Київ : НАДУ, 2017. Т. 1. 284 с.
24. Женевська декларація, прийнята 2-ю Генеральною асамблеєю ВМА, Женева, Швейцарія, вересень 1948 р. Законодавство України. / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/990_001#Text (дата звернення: 30.06.2022).
25. Міжнародний кодекс медичної етики, прийнятий 3-ю Генеральною Асамблеєю Всесвітньої Медичної Асоціації, Лондон, Англія, жовтень, 1949 р. Законодавство України. / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/990_002#Text (дата звернення: 30.06.2022).
26. Політика та публічне управління у сфері охорони здоров’я : підручник у 2 т. / авт. кол. М.М. Білинська, Н.О. Васюк, Л.І. Жаліло та ін. ; ред. кол.: В.М. Князевич (голова), Т.П. Юрочко (заст. голови), Я.Ф. Радиш (заст. голови), Л.І. Жаліло (заст. голови). Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. Київ : НАДУ, 2017. Т. 1. 284 с.
27. Здоров’я 2020: Основи європейської політики і стратегії для ХХI століття. Всесвітня організація охорони здоров’я. Європейське регіональне бюро. 2013. 224 с.
28. Спільні дії для міцнішого здоров’я: Європейська програма роботи на 2020–2025 рр. Європейське регіональне бюро ВООЗ. Копенгаген. 2021. 64 с. URL: https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/345924/WHO-EURO- 2021-1919-41670-59496-ukr.pdf?sequence=1&isAllowed=y (дата звернення: 30.06.2022). 29. Політика та публічне управління у сфері охорони здоров’я : підручник у 2 т. / авт. кол. М.М. Білинська, Н.О. Васюк, Л.І. Жаліло та ін. ; ред. кол.: В.М. Князевич (голова), Т.П. Юрочко (заст. голови), Я.Ф. Радиш (заст. голови), Л.І. Жаліло (заст. голови). Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. Київ : НАДУ, 2017. Т. 1. 284 с.
30. Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони : Закон України № 1678-VII від 16.09.2014. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1678-18#Text (дата звернення: 30.06.2022).
31. Політика та публічне управління у сфері охорони здоров’я : підручник у 2 т. / авт. кол. М.М. Білинська, Н.О. Васюк, Л.І. Жаліло та ін. ; ред. кол.: В.М. Князевич (голова), Т.П. Юрочко (заст. голови), Я.Ф. Радиш (заст. голови), Л.І. Жаліло (заст. голови). Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. Київ : НАДУ, 2017. Т. 1. 284 с.
32. Берн І., Езер Т., Коен Дж., Оверал Дж., Сенюта І. Права людини у сфері охорони здоров’я : практичний посібник / За наук. ред. І. Сенюти. Львів : Вид-во ЛОБФ «Медицина і право», 2012. 552 с.
33. Барзилович А.Д. Реформування системи охорони здоров’я в Україні: стратегічні аспекти. Інвестиції: практика та досвід. 2020. № 2. С. 134–139.
34. Про схвалення Концепції реформи фінансування системи охорони здоров’я : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 р. № 1013-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1013-2016-%D1%80#Text (дата звернення: 30.06.2022).
35. Деякі питання створення госпітальних округів : Постанова Кабінету Міністрів України від 27 листопада 2019 р. № 1074. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1074-2019-%D0%BF#Text (дата звернення: 30.06.2022).
36. Барзилович А.Д. Реформування системи охорони здоров’я в Україні: стратегічні аспекти. Інвестиції: практика та досвід. 2020. № 2. С. 134–139.
37. Закон України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» від 19 жовтня 2017 року № 2168-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2168-19#Text (дата звернення: 30.06.2022).
38. Про утворення Національної служби здоров’я України : Постанова Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 р. № 1101. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1101-2017-%D0%BF#Text (дата звернення: 30.06.2022).
39. Про схвалення концепції розвитку електронної охорони здоров’я : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2020 р. № 1671-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1671-2020-%d1%80#text (дата звернення: 30.06.2022).
40. «Принципи Торонто: ключові пріоритети проведення реформ в Україні на 2019–2023 роки». Центр демократії та верховенства права. Напрям «Громадянське суспільство». Реанімаційний Пакет Реформ. 15.07. 2019 р. URL: https:// rpr.org.ua/wp-content/uploads/2019/07/TORONTO-PRINCIPLES-ua.pdf (дата звернення: 30.06.2022).
41. Бадіков Т. Ключові завдання реформи системи охорони здоров’я на 2019–2023 рр. Українська правда. 2 липня 2019 р. URL: https://blogs.pravda.com.ua/badikov/5d1bb1625ab6f (дата звернення: 30.06.2022).
42. Юрочко Т., Бубенчикова С. Реформування та розвиток системи охорони здоров’я в Україні. 2019. URL: https://rpr.org. ua/wp-content/uploads/2019/04/Fin_11.Toronto_Ohorona_zdorovya.pdf (дата звернення: 30.06.2022).
43. Бадіков Т. Ключові завдання реформи системи охорони здоров’я на 2019–2023 рр. Українська правда. 2 липня 2019 р. URL: https://blogs.pravda.com.ua/badikov/5d1bb1625ab6f (дата звернення: 30.06.2022).
44. Про стан національної системи охорони здоров’я та невідкладні заходи щодо забезпечення громадян України медичною допомогою : Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30 липня 2021 року. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/n0052525-21#n2 (дата звернення: 30.06.2022). 45. Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30 липня 2021 року «Про стан національної системи охорони здоров’я та невідкладні заходи щодо забезпечення громадян України медичною допомогою : Указ Президента України № 369/202. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/369/2021#Text (дата звернення: 30.06.2022).