LUTSK CITY COUNCIL IN 1919–1939: FORMATION AND ORGANIZATION OF ACTIVITIES
Abstract
The article deals with the process of forming and regulating the work of the Lutsk City Council in the interwar period (1919–1939). The prerequisites for the establishment of a Polish-style city self-government system in Volyn were studied. The regulatory and legal principles of the formation of the composition and functional duties of Lutsk City Council deputies were analysed, in particular, according to the order of the General Commissar of the Eastern Lands “On Temporary City Regulations” (1919), the order of the General Commissar of the Eastern Lands “On the City Resolution” (1919 ), as well as the resolutions of the Council of Ministers of the Second Polish Republic “On Partial Changes in the System of Territorial Self-Government” (1933). The city council elections were held according to the proportional system in 1927, 1931, 1934, and 1939. Until 1927, the socio-economic committee performed the functions of the city council. The majority of council members were Jews and Poles, with one or two representatives of other ethnic groups each. The members of the city council belonged to different social and professional strata: they worked in the field of public administration, trade, and banking, and were craftsmen, doctors, lawyers, journalists, engineers, teachers, and priests. The authority of the city council included the issues of approving the principles of management of all establishments and institutions that were owned by the city; acquisition and development of the real estate, an increase of city property, acceptance of donations for the benefit of the community, obtaining loans; adoption of the city budget; establishment of taxes, other revenues and in-kind duties in favour of the city; submission of conclusions to the government regarding the implementation of industrial monopolies and import fees for the benefit of the city; establishment of city positions and approval of the staff of the magistrate; setting the tariff for city carriers; approval of prices for essential goods; granting of honorary city citizenship; issues related to changing city boundaries, approving its development plan; adoption of statutes for their functioning and activities of magistrate’s commissions; determining the composition of the magistrate. During Lutsk’s stay as a part of the Second Polish Republic, the competence of the city council narrowed, and instead, the range of powers of the controlling authority expanded.
References
2. Дем’янюк О. Луцьк та округа в добу військово-політичного протистояння (1914–1921 рр.). Літопис Волині. 2011. Ч. 10. С. 42.
3. Дем’янюк О.Й. Військово-політичні аспекти розвитку Волинської губернії у 1914–1921 роках : монографія. Луцьк : ПВД «Твердиня», 2011. С. 245.
4. Державний архів Волинської області. Ф. 46. Оп. 6. Спр.1110. 199 арк.
5. Державний архів Волинської області. Ф. 46. Оп. 9. Спр. 2714. 79 арк.
6. Державний архів Волинської області. Ф. 46. Оп. 9. Спр. 4887. 12 арк.
7. Державний архів Волинської області. Ф. 46. Оп. 10. Спр.25. Арк. 23–33.
8. Державний архів Волинської області. Ф. 158. Оп. 1. Спр. 385. 418 арк.
9. Державний архів Волинської області. Ф. 158. Оп. 1. Спр. 478. 380 арк.
10. Державний архів Волинської області. Ф. 158. Оп. 1. Спр. 625. 22 арк.
11. Державний архів Волинської області. Ф. 158. Оп. 1. Спр. 687. 94 арк.
12. Державний архів Волинської області. Ф. 158. Оп. 5. Спр.92. Арк. 49.
13. Мартинюк Я. Органи міського і територіального самоврядування на Волині (1919–1939 рр.). Науковий вісник ВДУ імені Лесі Українки. Серія «Історичні науки». 2007. № 1. С. 204–211.
14. Babiak J., Ptak А. Samorząd terytorialny w II Rzeczypospolitej. Władza lokalna w procesie transformacji systemowej. Kalisz–Poznan : WNPiD UAM, 2010. S. 23– 36.
15. Dekret o samorządzie miejskim. 4 lutego 1919 r. Dziennik Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. 1919. № 13. Poz. 140. S. 161–171.
16. Do tymczasowych rad miejskich. Rozporządzenie Komisarza Generalnego Ziem Wschodnich od 25 czerwca 1919 r. Dziennik Urzędowy Zarzlądu Cywilnego Ziem Wschodnich. 1919. № 7. Poz. 44. S. 42–43.
17. Kozyra W. Ziemia Wołyńska w okresie funkcjonowania administracji Zarządu Cywilnego Ziem Wschodnich i Zarzadu Cywilnego Ziem Wołynia i Frontu Podolskiego (1919–1921). Ukrainica Polonica. 2004. № 1. S. 169–185.
18. Łuck w świetle cyfr i faktów na rok 1926. Luck, 1925. S. 5.
19. О cześciowej zmianie ustroju samorządu terytorjalnego. Ustawa z dnia 23 marca 1933 r. Dziennik Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. 1933. № 35. Poz. 294. S. 693–723.
20. О ustawie miejskiej. Rozporządzenie Komisarza Generalnego Ziem Wschodnich od 14 sierpnia 1919 r. Dziennik Urzędowy Zarzlądu Cywilnego Ziem Wschodnich. 1919. № 12. Poz. 99. S. 125–132.
21. Przegląd Wołyński. 1929. № 52. S. 3.
22. Przegląd Wołyński. 1931. № 40. S. 3.
23. Przeniesienie siedziby Urzedu Okręgowego Wołyńskiego. 24 listopada 1919 r. Dziennik Urzędowy Zarzlądu Cywilnego Ziem Wschodnich. 1919. № 35. Poz. 407. S. 317.
24. Rozkaz Naczelnego Wodza W. P. dotycząncy organizacji zarządu cywilnego na obszarach wschodnich zajątych przez wojska polskie. 12 maja 1919 r. Dziennik Urzędowy Zarzlądu Cywilnego Ziem Wschodnich. 1919. № 3. Poz. 15. S. 11.
25. Rozkaz Naczelnego Wodza W. P. z dnia 9-go września 1920 r. o zniesieniu Urzedu Komisarza Generalnego Ziem Wschodnich oraz Urzedu Naczelnego Komisarza Ziem Wołynia i Frontu Podolskiego. Dziennik Urzedowy Zarzadu Terenow Przyfrontowych i Etapowych. 1920. № 1. Poz. 1. S. 1.
26. Rozkaz Naczelnego Wodza Wojsk Polskich w przedmiocie utworzenia Komisarjatu Ziem Wołynia i Frontu Podolskiego. 17 ctycznia 1920 r. Dziennik Urzędowy Zarzlądu Cywilnego Ziem Wschodnich. 1920. № 6. Poz. 79. S. 77–78.
27. Rozkaz Naczelnego Wodza Wojsk Polskich w sprawie wyłaczenia powiatow Włoszimierskiego, Kowelskiego, Łuckiego, Dubienskiego, Rowienskiego, oraz cześci powiatow Ostrogskiego i Kamienieckiego z Zarządu Cywilnego Ziem Wołynia i Frontu Podolskiego i przekazania zarządu tych powiatow Rządowi Rzeczypospolitej Polskiej. 29 maja 1920 r. Dziennik Urzędowy Zarzlądu Cywilnego Ziem Wschodnich. 1920. № 42. Poz. 1058. S. 346.
28. Skibiński А. Ustrojowa pozycja urzędu wojewody w Polsce. Studia Lubuskie: prace Instytutu Prawa i Administracji Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w Sulechowie. 2007. № 3. 75–102.
29. Ustawa z dnia 4 lutego 1921 r. o unormowaniu stanu prawno-politycznego na ziemiach, przyłączonych do obszaru Rzeczypospolitej na podstawie umowy o preliminaryjnycm pokoju i rozejmie podpisanej w Rydze dnia 12 pażdziernika 1920 r. Dziennik Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. 1921. № 93. Poz. 16. S. 216–217.
30. Zarządzenie Komisarza Generalnego Ziem Wschodnich dotyczące utworzenia Okregow administracyjnych: Wilenskiego, Brzeskiego, oraz Zarządu powiatów wołyńskich. 7 cerwca 1919 r. Dziennik Urzędowy Zarzlądu Cywilnego Ziem Wschodnich. 1919. № 5. Poz. 41. S. 11.
31. Zarządzenie Komisarza Generalnego Ziem Wschodnich, dotyczonce utworzenia okregu administracyjnego Wołyńskiego i uprawnien Komisarza Okregowego Wołyńskiego. 9 wrześia 1919 r. Dziennik Urzędowy Zarzlądu Cywilnego Ziem Wschodnich. 1919. № 17. Poz. 153. S. 161.
32. Zarządzenie Komisarza Generalnego Ziem Wschodnich, zawierajece regulamin wyborczy, wydany na podstawie art. 41 rozporządzenia o ustawie miejskiej z dnia 14 sierpnia 1919 r. 14 sierpnia 1919 r. Dziennik Urzędowy Zarzlądu Cywilnego Ziem Wschodnich. 1919. № 12. Poz. 100. S. 132–134.
