REGULATORY AND LEGAL SUPPORT FOR FORMATION AND IMPLEMENTATION OF UKRAINE’S FOREIGN POLICY
Abstract
The article analyzes a complex public administration problem as the formation and implementation of Ukraine’s foreign policy. It is noted that the formation and implementation of an effective foreign policy of the state is based on regulatory and legal support. The author conducts research on its components and offers a structural classification. The subjects of rule-making (the Verkhovna Rada of Ukraine, the President of Ukraine, the Cabinet of Ministers of Ukraine, other public authorities) and the acts they adopt to exercise their powers in the foreign policy sphere are also determined. The Verkhovna Rada of Ukraine exercises its powers, first of all, through the norms of the Constitution and relevant Laws of Ukraine. The President of Ukraine has the powers in the field of formation and implementation of foreign policy, defined by the Constitution of Ukraine, and exercises these powers by issuing relevant decrees. Decrees of the President of Ukraine put into effect the decisions of the National Security and Defense Council of Ukraine, which in modern reality has a significant impact on the formation of the foreign policy of our state, especially in the field of external security. The Cabinet of Ministers of Ukraine, as the highest body in the system of executive bodies, carries out foreign policy, as well as implements the foreign policy of Ukraine, formed by the Verkhovna Rada of Ukraine and the President of Ukraine. The article pays special attention to such political and legal documents as strategies that describe the strategic directions of formation and implementation of foreign policy or certain areas related to it. These documents are not classic regulations, but have a significant impact on the formation of the state’s foreign policy. It is determined that today in Ukraine there is no Strategy for Foreign Policy, which should specify the goals, objectives and directions of Ukraine’s foreign policy and include an Action Plan to implement the strategy, which will prescribe specific steps to achieve this goal. In conclusion, it is noted that, given the significant external challenges for Ukraine, it is necessary to improve the regulatory and legal support for the formation and implementation of Ukraine’s foreign policy, taking into account the provisions of the legal and organizational mechanisms of public administration.
References
2. Грубінко А. Досвід формування стратегії зовнішньої політики України в умовах Становлення незалежної держави: проблеми і перспективи. Актуальні проблеми вітчизняної та всесвітньої історії : Збірник наукових праць Рівненського державного гуманітарного університету. 2018. Вип. 30. С. 105–110.
3. Жовква І.І. Прийняття зовнішньополітичних рішень як наука. Актуальні проблеми міжнародних відносин. 2012. Вип. 111(1). С. 37–42. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/apmv_2012_111%281%29__7
4. Сіцінський Н.А. Концептуальні принципи зовнішньополітичної діяльності України та її нормативно-правове наповнення. Інвестиції: практика та досвід. 2017. № 5. С. 97–104.
5. Ціватий В.Г. Глобалізація та європейська регіональна політика: історичні імперативи і сучасність. Науковий вісник Дипломатичної академії України. 2012. Випуск 18. С. 20–26.
6. Чекаленко Л.Д. Зовнішня політика України. Київ : «LAT&K», 2015. 477 с.
7. Дурман О.Л. Розвиток зовнішньої політики та становлення зовнішньополітичних структур України: історичний аспект. Держава та регіони: науково-виробничий журнал. Серія: Державне управління. 2019. № 4 (68). С. 22–30. DOI https://doi.org/10.32840/1813-3401-2019-4-4
8. Бєлкін Л.М. Проблеми ієрархії нормативно-правових актів в контексті забезпечення законності в сфері державного управління в Україні. Універсальні наукові записки. 2011. № 3(39). С. 398–405.
9. Козуліна С. Ієрархія нормативно-правових актів: сучасний стан та актуальні питання. Актуальнi проблеми державного управлiння. 2019. № 2(78). С. 48–52. URL: http://uran.oridu.odessa.ua/article/view/179068
10. Конституція України. Основний Закон України від 28.06.1996 р. № 254к/96-ВР. URL: http//zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254k/96-вр
11. Підзаконні нормативно-правові акти. LIGA 360. Довідкова інформація від 18.05.2007 р. URL: https://ips.ligazakon.net/document/view/TS001441?an=2. Дата звернення 14.03.2021
12. Декларація про державний суверенітет України: декларація Верховної Ради Української Радянської Соціалістичної Республіки від 16.07.1990 р. № 55-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/55-12
13. Про проголошення незалежності України : Постанова Верховної Ради України від 24.08.1991 р. № 1427-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1427-12#Text
14. Про Раду національної безпеки і оборони України : Закон України від 05.03.1998 р. № 183/98-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/183/98-%D0%B2%D1%80#Text
15. Про засади внутрішньої і зовнішньої політики : Закон України від 01.07.2010 р. № 2411-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/2411-17
16. Про міжнародні договори України : Закон України від 29.06.2004 р. № 1906-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1906-15#Text
17. Міжнародні документи. Офіційний сайт Верховної ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/c/stat/stru5#Stat
18. Про національну безпеку України : Закон України від 21.06.2018 р. № 2469-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/2469-19
19. Про Концепцію (основи державної політики) національної безпеки України : Постанова Верховної Ради України від 16.01.1997 р. № 3/97-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/3/97-%D0%B2%D1%80
20. Про затвердження Державної програми співпраці із закордонними українцями на період до 2020 року : Постанова Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 р. № 344. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/344-2018-%D0%BF
21. Про затвердження Положення про Міністерство закордонних справ України : Постанова Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 р. № 281. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/281-2016-%D0%BF
22. Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 вересня 2020 року «Про Стратегію національної безпеки України» : Указ Президента України від 14.09.2020 р. № 392/2020. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/392/2020#Text
23. Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 24 квітня 2009 року «Про Стратегію міжнародної миротворчої діяльності України» : Указ Президента України від 15.06.2009 р. № 435/2009. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/435/2009
24. Про схвалення Експортної стратегії України («дорожньої карти» стратегічного розвитку торгівлі) на 2017–2021 роки : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 р. № 1017-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/1017-2017-%D1%80.
