ВНУТРІШНЯ ПОЛІТИКА ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ В УМОВАХ ВІЙНИ В КОНТЕКСТІ УКРАЇНСЬКОЇ НАЦІОНАЛЬНОЇ ІДЕЇ
Анотація
У статті здійснено комплексний аналіз внутрішньої політики територіальних громад у контексті сучасних трансформацій публічного управління та викликів, зумовлених воєнним станом в Україні. Обґрунтовано авторський підхід до розуміння внутрішньої політики територіальної громади як цілісної системи публічних дій органів місцевого самоврядування та громадян, спрямованих на забезпечення соціальної згуртованості, безпеки, стійкості та сталого розвитку на локальному рівні. Доведено, що в умовах війни внутрішня політика громад зазнає суттєвої трансформації, зміщуючи акценти з традиційних соціально-економічних функцій на гуманітарно- безпекові, комунікативні та ідентифікаційні напрями. Особливу увагу приділено ролі територіальної громади як активного суб’єкта реалізації української національної ідеї, що виявляється у практичному втіленні цінностей єдності, свободи, гідності та суб’єктності в управлінських рішеннях і практиках громадської участі. Аргументовано, що ефективна внутрішня політика територіальної громади в період війни має ґрунтуватися на принципах субсидіарності, партнерства влади і громадянського суспільства, патріотизму та відповідальності Запропоновано авторське визначення внутрішньої політики територіальної громади та структуровано її основні компоненти: управлінський, соціально-гуманітарний, безпековий, комунікативний та ідентифікаційний. Обґрунтовано, що ефективність внутрішньої політики громади значною мірою залежить від рівня інтеграції національних цінностей у локальні політики та здатності органів місцевого самоврядування мобілізувати соціальний капітал громади. Зроблено висновок, що внутрішня політика територіальних громад є ключовим чинником забезпечення національної стійкості держави та потребує подальшого наукового осмислення в межах теорії публічного управління.
Посилання
2. Батанов О. В. Територіальна громада як суб’єкт публічної влади в Україні. Київ : Ін Юре, 2009. 304 с.
3. Децентралізація публічної влади: досвід європейських країн та перспективи України / Бориславська О., Заверуха І., Школик А. М. та ін. ; Центр політико-правових реформ. Київ : Москаленко О. М., 2012. 212 с. URL: https://pravo.org.
ua/wp-content/uploads/2024/10/decentral-publich-vlady-boryslavska-2012.pdf (дата звернення : 12.02.2026).
4. Бюджетний кодекс України : Закон України від 08.07.2010 р. № 2456-VI (зі змін. і допов.) : станом на 1 січ. 2026 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#Text (дата звернення : 12.02.2026).
5. Гнидюк Н. А., Дегтярьова І. О., Надолішній П. І. Партисипативна демократія в системі публічного управління. Київ : НАДУ, 2018. 256 с.
6. Горбулін В. П. Світова гібридна війна: український фронт : [монографія] / Нац. ін-т стратег. дослідж.; за заг. ред. В. П. Горбуліна. Київ : НІСД, 2017. 496 с. URL: https://irbis-nbuv.gov.ua/ulib/item/ukr0011727 (дата звернення : 11.02.2026).
7. Економічна безпека України в умовах довготривалої війни. Експертно-аналітична доповідь / Національний інститут стратегічних досліджень. Київ : НІСД, 2024. 71 с. URL: https://doi.org/10.53679/NISS-analytrep.2024.08 (дата звернення : 12.02.2026).
8. Колодій А. Ф. На шляху до громадянського суспільства. Теоретичні засади й соціокультурні передумови демократичної трансформації в Україні : монографія. Львів : Червона Калина, 2002. 276 с.
9. Конституція України : станом на 1 січня 2020 р. / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення : 11.02.2026).
10. Кравченко В. В. Місцеве самоврядування в Україні: теорія і практика. Київ : Атіка, 2012. 416 с.
11. Податковий кодекс України : Закон України від 02.12.2010 р. № 2755-VI : станом на 1 січ. 2026 р. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text (дата звернення : 11.02.2026).
12. Про добровільне об’єднання територіальних громад : Закон України від 05.02.2015 р. № 157-VIII : станом на 14 трав. 2020 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/157-19#Text (дата звернення : 11.02.2026).
13. Про засади державної регіональної політики : Закон України від 5.02.2015 р. № 156-VIII : станом на 1 січ. 2026 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/156-19#Text (дата звернення : 11.02.2026).
14. Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на 2021–2027 роки : Постанова Кабінету Міністрів України від 05 серпня 2020 р. № 695 : станом на 13 серп. 2024 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/695-2020-%D0%BF#Text (дата звернення : 11.02.2026).
15. Про затвердження перспективного плану формування територій громад Дніпропетровської області : Розпорядження Кабінету Міністрів України; План, Перелік від 20.05.2020 № 601-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/601-2020-%D1%80#Text (дата звернення : 11.02.2026).
16. Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21.05.1997. № 280 : станом на 7 лют. 2026 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення : 11.02.2026).
17. Про основні засади державної політики у сфері утвердження української національної та громадянської ідентичності : Закон України від 13 грудня 2022 р. № 2834-IX : станом на 1 січ. 2025 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2834-20#Text (дата звернення : 11.02.2026).
18. Публічне управління сільськими територіями України : навч. посібник / авт.-упоряд. : А. П. Савков, М. К. Орлатий, М. І. Кучер [та ін.] ; за ред. А. П. Савкова, М. К. Орлатого, М. І. Кучера ; Нац. акад. держ. упр. при Президентові України; НАДУ. Київ : Фенікс, 2016. 336 с.
19. Ткачук А. Ф. Місцеве самоврядування та децентралізація : практичний посібник. Київ : ІКЦ «Легальний статус», 2016. 144 с.
20. Європейська хартія місцевого самоврядування : Mіжнародний документ від 15.10.1985. Ратифіковано Законом України від 15.07.1997 р. № 452/97-ВР : станом на 16 листоп. 2009 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_036#Text
(дата звернення : 11.02.2026).
21. Almond G., Powell G. Comparative politics: a developmental approach. New York : Harper Collins, 1996. 512 p. 22. Easton D. A systems analysis of political life. New York : Wiley, 1965. 507 p.

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.

